Тема: Корупція – загроза правам і свободам людини.

Мета. Назвати види основних прав і свобод людини і громадянина; описати механізми захисту та гарантії прав і свобод; проаналізувати ситуації пов’язані з порушенням прав і свобод людини внаслідок корупції. Сформувати негативне ставлення до корупційних дій.

План.

1. Корупція і правосуддя.
2. Корупція в представницьких органах влади
3. Корупція – соціальна хвороба.
4. Ставлення громадян до корупції

Хід заняття.

 Найбільшими порушеннями прав людини в Україні є корупція, дискримінація і катування.

Використовуючи метод «Уявний мікрофон» відповісти на питання:

Які права людини і громадянина закріплені в Конституції України?

Чи  існує гарантія дотримання цих прав у вашому середовищі?

 

1.Корупція і правосуддя

Для подальшого розвитку України як правової та демократичної держави слід продовжувати комплексне реформування системи забезпечення прав і свобод людини, як обов’язкового елементу механізму подальших системних та якісних змін. І в цьому аспекті слід продовжувати боротьбу з таким негативним явищем як корупція, що сприяє порушенню прав та свобод людини, які закріплені в ІІ розділі Конституції України та поглиблені в інших нормативно-правових актах.

Забезпечення прав і свобод означає насамперед їх захист від зловживань публічної влади. Влада не є чимось відокремленим від суспільства. Використання особами повноважень, наданих їм державою, у своїх власних інтересах або в інтересах свого оточення, порушує загальні принципи моралі й справедливості, посягає на інтереси інших людей, породжує соціальну напругу та підвищує конфліктність влади й народу. Одним з головних таких зловживань є корупція. Своїм існуванням вона суттєво обмежує конституційні права і свободи людини, непоправно шкодить моральним засадам нації, іміджу нашої держави, її владним потенціям як в національному, так і в міжнародному вимірі. Криміналізація суспільства і вплив організованої злочинності та корупції на  суспільні процеси включені до дванадцяти викликів сучасній Україні.

Поняття «корупційний злочин» і «корупційне правопорушення» вжиті у Конвенції про кримінальну відповідальність за корупцію, прийнятій 4 листопада 1998року. Отже. вони є загальновизнаними у міжнародному праві, що дає підставу для виокремлення такого виду злочинності, як корупційна.

До корупційних злочинів належать : одержання хабара, зловживання владою або службовим становищем, заволодіння чужим майном шляхом зловживань службовою особою своїм службовим становищем; притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності; зловживання військовою службовою особою владою або службовим становищем.

Правосуддя є однією з форм державної діяльності, яка здійснюється виключно судами шляхом розгляду і вирішення в судових засіданнях цивільних, кримінальних, адміністративних і господарських справ у встановленому законом порядку. Таким чином, суд, здійснюючи правосуддя, на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства, держави.

Конституцією України, а саме статтею 127, визначено, що правосуддя здійснюють професійні судді та у встановлених законом випадках – народні засідателі і присяжні.

Порушення прав і свобод людини та громадянина відбувається в момент безпосереднього прийняття суддею неправомірного рішення, порушуючи, цим самим, конституційне право особи на справедливий судовий розгляд ( наприклад. Незаконне позбавлення волі, позбавлення права на результати своєї інтелектуальної і творчої діяльності). Нажаль, подібні факти підкупу служителів «Феміди» на сьогодні в Україні є непоодинокими. Із кожним днем вони набирають все більшого розмаху. Як наслідок, у населення. Таким чином, формується думка про те, що права в Україні не існує, адже ті, на кого покладений обов’язок його здійснювати вирішують представлені для їхнього розгляду правові спори на користь тієї сторони, у кого більший гаманець. У свою чергу це породжує велику недовіру до органів влади, держави загалом щодо її легітимної діяльності, що безпосередньо являється чинником нестабільності в країні, адже, цим самим, держава, у представленні судді, виступає порушником власних законів, які ж вона і гарантує, виробляючи у населення думку про те, що якщо закон не дотримується верховенством влади, то його можна порушувати кожному.

2.Корупція в представницьких органах влади

Існування корупції призводить до того, що фактично, у суспільстві функціонують дві соціальні підсистеми – офіційна, та неофіційна; перша з яких дотримується правових і моральних норм, друга – використовує протиправні методи. Суб’єкти корупції функціонують у неофіційному середовищі, де панує своя система цінностей, свої цілі і методи її досягнення, а  життя будується не за законами, а  ( як стало модно говорити) « по понятиям» .

Аналіз доводить, що співвідношення офіційної і неофіційної підсистем свідчить про надзвичайно небезпечну ситуацію, що склалася в державі. За оцінками, зробленими навіть на найвищому державному рівні, неофіційна підсистема є не менш впливовою за масштабами, ніж офіційна.

Корупція в Україні впливає на формування органів державної влади всіх гілок, на вироблення і реалізацію державної політики. Так, під час формування представницьких органів влади важко уникнути впливу корупції. У цьому випадку мова може йти про порушення фундаментальних принципів організації і проведення виборів: підкуп кандидатів, представників влади і членів виборчих комісій; нелегальне фінансування виборчих кампаній; посадові зловживання під час агітації; фальсифікація результатів виборів; створення перешкод для реалізації виборчих прав громадян.

В Україні потенційно найбільш корумпованою є виконавча влада, оскільки саме її представники мають великі «хабароміські» розпорядчі функції ( розпорядження коштами, нерухомістю, матеріальними цінностями). Це підтверджує і судова практика застосування антикорупційного законодавства: переважна більшість, притягнених до відповідальності осіб, притягнуто за хабарництво, посадові зловживання, порушення  закону України «Про боротьбу з корупцією» - це представники виконавчої влади.

Корупція та боротьба з нею широко використовується у практиці політичної діяльності : застосування кримінально-правових засобів до державних діячів, політиків ( як правило, опозиційних) за наявністю для цього підстав ( головним чином з політичних міркувань); юридична розправа з політичними опонентами шляхом притягнення їх до відповідальності за звинуваченнями у корупції за відсутності для цього законних підстав; застосування репресивних дій з тих же мотивів до осіб з оточення політичних діячів, у дискредитації яких зацікавлена влада.

3.Корупція – соціальна хвороба

  Результати опитування громадян у рамках кампанії «Права людини в Україні», які провели українські неурядові громадські організації та експерти програми розвитку ООН.

·                          Найбільш кричущими порушеннями прав людини громадяни України вважають корупцію у правоохоронній та судовій системах, дискримінацію за статевою і соціальною ознакою й катування.

·                          Людей хвилюють права дитини, тендерна рівність, питання торгівлі людьми, права емігрантів та біженців, права людей-інвалідів, свобода преси.

Україна звітувала перед ООН про ситуацію з правами людини у женевській штаб-квартирі ООН.

Корупція поступово перетворюється з ординарного злочину на соціальну хворобу, порушуючи при цьому законні права та інтереси громадян.

Держсекретар США Гілларі Клінтон у вересні 2009 року надала на розгляд Конгресу США щорічну доповідь про дотримання прав людини країнами - членами ООН де розповіла про порушення прав людини в Україні. Зокрема, Клінтон говорила про серйозні зловживання міліції, побиття, катування затриманих та ув’язнених; суворі умови утримання у в’язницях та слідчих ізоляторах; необґрунтоване і тривале досудове затримання; неефективна і корумпована судова система. Крім того, йдеться у доповіді, у владі і в суспільстві дуже поширена корупція.

            Верховна Рада України прийняла закон про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції. Президент створив Національний антикорупційний комітет як консультативно - дорадчий орган при Президентові України

           

           

4 Ставлення громадян до корупції.

За останні три роки в Україні зросла кількість людей , які нетерпимо ставляться до корупції в правоохоронній та судовій системах і готові про це повідомляти. Якщо раніше таких було 15%, то зараз 25%, передусім це молодь. Це є певною мірою реакція населення на те, що корупція в Україні набуває цинічних ознак.

 РОЛІК «УКРАЇНСЬКА КОРУПЦІЯ. ВСЬОГО 200 ГРИВЕНЬ І ВИ ЗДОРОВИЙ ЧОЛОВІК»

В той же час близько 50% опитаних зазначають, що їхні звернення до правоохоронних органів так чи інакше стикалися з пропозицією дати хабар. Досить небезпечним є факт існування певних розцінок, за якими на користь тих чи інших осіб приймаються рішення прокурорами, суддями. Найбільш корумпованими є особи які приймають рішення на стадії вивчення заяв про злочин, або правопорушення. 72% опитуваних зауважили, що найбільше корупція процвітає в судах, за ними йдуть органи прокуратури та слідства. В судах не дотримуються принципу черговості розгляду справ суддями, а навпаки та чи інша справа надається судді адміністративно, що дає підстави для корупційних дій.

            Щоб унеможливити корупцію в суддівській системі необхідно вирішити проблему підбору суддів на посаду. Зокрема, ввести тестування на перевірку фаховості та забезпечити доступ до суддівської професії шляхом відмежування від доступу до конкретної посади.

            Корупція – це смерть наших людей! В аварії на побитій дорозі. Від ненаданої вчасно медичної допомоги. Через недоступність ліків і препаратів. Вбите майбутнє дитини із-за неякісної освіти. Ненароджені діти через відсутність у батьків роботи й житла. Зруйноване життя людини, без вини засудженої. Непокарані мажори, які на шаленій швидкості вбивають людей на вулицях.

            Корупція порушує ключові принципи захисту прав людини – прозорість, відповідальність, недискримінацію та активну діяльність. Ці ж принципи, якщо їх дотримуються і впроваджують, є найбільш ефективними інструментами у боротьбі з корупцією. Корупція чіпає кожного з нас. Боротьба з корупцією не повинна обмежуватися законами, правоохоронцями, судами і покараннями. Вона включає умови і стимули, виховання і навчання – антикорупційну культуру і поведінку.

БУКЛЕТ « ЕТИКА ПОВЕДІНКИ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ»

Навколо нас багато людей, ми вважаємо їх чесними. Але чи всі вони зможуть пройти випробовування спокусою? У спокуси – хабара – безліч форм і облич. Найефективніший захист – це правильні життєві цінності, закладені батьками й вчителями. Якщо вони не навчили дитину порядності власним прикладом, то у чиновницькому кріслі така людина перетворить будь-який закон  - на засіб «збору урожаю».

            Корупція має дві сторони: одні – вимагають і беруть, інші – пропонують і дають. Міра відповідальності напевно різна, але вона, відповідальність, має торкатися усіх. Час розплати рано чи пізно настає. У Словенії парламент оголосив прем’єр-міністру вотум недовіри, за підсумками роботи антикорупційної комісії – порушував закон, надаючи неповну інформацію про доходи. У Греції колишній мер міста Салоніки, разом з двома працівниками муніципалітету, отримали довічне ув’язнення – прихопили 18 млн. євро з бюджету громади. А колишній міністр оборони отримав вісім років ув’язнення – брав хабарі, вимагав кошти, знайшли дороге житло з видом на Акрополь.

ООН наголошує:

·                          Корупція підриває права людини – завжди і скрізь

·                          Корупція б’є  по найбіднішим – найперше і найжорстокіше.

·                          Корупція позбавляє людей права на освіту, медицину, правосуддя, вільний розвиток – права на гідне життя, просто на життя.

·                          Корупція поглиблює нерівність, підриває державне управління, провокує безвідповідальність чиновників і недовіру громадян.

·                          Корупція правоохоронців і суддів живить безкарність і злочинність.

·                          Корупція є перепоною на шляху реалізації усіх прав людини : громадянських, політичних, економічних, культурних, загалом – права на розвиток особистості.

Усі ми, суспільство і держава, маємо отримати щеплення від убивчої бацили корупції. Впевнено рухатися вперед зможе лише Україна, яка перемогла цю хворобу.